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深圳市前海深港現代服務業合作區管理局 國家稅務總局深圳市稅務局關于印發《關于支持前海深港現代服務業合作區涉稅服務業創新發展的若干措施》的通知

各有關單位：

現將《關于支持前海深港現代服務業合作區涉稅服務業創新發展的若干措施》印發，請遵照執行。

深圳市前海深港現代服務業合作區管理局 

國家稅務總局深圳市稅務局 

2024年6月27日

關于支持前海深港現代服務業合作區涉稅服務業創新發展的若干措施

為深入貫徹落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》和《關于進一步深化稅收征管改革的意見》精神，促進深港涉稅服務業深度融合發展，支持前海深港現代服務業合作區（以下簡稱前海合作區）打造大灣區涉稅服務業發展高地，培育國際化涉稅服務專業隊伍，加強行業數字化建設，提升跨境服務能力，制定以下措施。

一、打造前海涉稅服務業集聚區

1．在前海合作區三灣片區統籌優質產業載體，以前海國際稅務師大廈為重點，打造深港合作緊密、服務能力突出、輻射作用顯著、品牌效應突顯的前海涉稅服務業集聚區。

二、促進涉稅服務業高質量發展

2．鼓勵稅務師事務所布局前海。經行業主管部門批準在前海合作區實際經營的稅務師事務所，稅務師不少于5人的，給予獎勵15萬元。

其中全國20強、50強、100強稅務師事務所總所在前海合作區實際經營的，分別給予獎勵200萬元、150萬元、100萬元；其分支機構且稅務師不少于10人的，分別給予獎勵100萬元、75萬元、50萬元。

3．支持依法享受所得稅優惠政策。前海合作區涉稅服務機構符合企業所得稅優惠政策相關條件的，減按15%的稅率征收企業所得稅。在涉稅服務機構工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征；符合條件的境外高端及緊缺人才，其個人所得稅稅負超過15%的部分給予補貼。

4．支持涉稅服務機構租賃辦公用房。稅務師事務所及有關行業協會入駐前海國際稅務師大廈，按以下標準給予租金支持：

（1）全國100強機構及其分支機構、有關行業協會按60元/平方米·月的標準，連續支持36個月，每家機構每年最高500萬元。

（2）其他機構按40元/平方米·月的標準，連續支持36個月，每家機構每年最高300萬元。

租金支持自2024年1月1日（含）起計算，2024年1月1日后入駐的自實際租賃起始日起計算。

5．培育稅務師事務所做大做強。前海合作區稅務師事務所首次成為全國20強、50強、100強、被中國注冊稅務師協會評為5A、4A級別的，分別給予一次性獎勵150萬元、100萬元、50萬元、50萬元、30萬元。

上述支持可以從高補差。已獲得第2條第二款支持的機構不再享受本條支持。

6．鼓勵稅務師事務所提升質量。上一年度進入深圳市稅務師事務所前10強、20強、30強的前海合作區稅務師事務所，分別給予質量提升獎勵30萬元、20萬元、10萬元，每家機構最多獎勵3年。

本條支持與第5條支持在同一年度不可同時享受。

7．大力引進知名稅務師事務所。具有重大行業影響力的稅務師事務所在前海合作區實際經營的，深圳市前海深港現代服務業合作區管理局（以下簡稱前海管理局）可以通過簽訂合作協議方式給予支持。

8．積極引進行業協會。港澳涉稅服務行業協會依法設立機構或者省級、市級涉稅服務行業協會在前海合作區實際經營的，一次性給予30萬元的支持。對重點引進的國家級涉稅服務行業協會，前海管理局可以通過簽訂合作協議給予支持。

三、促進深港澳深度合作與國際化發展

9．促進深港（澳）稅務師事務所創新發展。對深港（澳）聯營稅務師事務所給予一次性深港合作獎勵10萬元。其中深港（澳）聯營稅務師事務所發起人為全國100強稅務師事務所的，給予一次性深港合作獎勵15萬元。

港澳涉稅專業人士擔任深港（澳）聯營稅務師事務所股東且該所稅務師不少于5人的，每人一次性支持20萬元，每家機構最多支持3人。

10．鼓勵引進港澳涉稅專業人士到前海執業。港澳涉稅專業人士在前海合作區涉稅服務機構全職工作的，每年給予5萬元的執業支持，支持期限不超過3年。

本條支持與第9條第二款支持不可重復享受。

11．鼓勵前海稅務師事務所國際化發展。前海合作區稅務師事務所在境外每設立一個分支機構，運營12個月以上且成功開展境外業務的，給予20萬元獎勵，每家事務所最高獎勵100萬元。

四、建設專業化涉稅服務隊伍

12．給予涉稅專業人士職業獎勵。獲得內地稅務師、注冊會計師資格且在前海合作區稅務師事務所全職工作連續滿1年的專業人士，給予一次性獎勵3萬元，每家機構最多支持30人。

13．推進跨境執業便利化。實施更加便利化的境外專業人士執業制度，拓寬境外涉稅專業人士引進的范圍。

五、營造良好的產業生態環境

14．支持參與制定行業標準。支持前海合作區涉稅服務機構研究制定涉稅行業標準，引導行業規范發展，爭取推廣成為灣區標準、全國標準。鼓勵專業研究機構發布前海合作區涉稅服務業發展白皮書。

15．大力推動服務監管創新。建立“信用＋風險”的分級分類專業化管理模式，對信用好、遵從度高的涉稅服務機構提供更加便利的政務服務，開展優秀涉稅服務機構和從業人員宣傳活動。

16．發揮行業組織橋梁紐帶作用。鼓勵行業協會搭建深港澳涉稅服務業職業共同體交流發展平臺，推動前海與港澳在稅務領域的規則銜接和機制對接。鼓勵行業協會建立國際化和數字化專門委員會，加強行業國際化和數字化人才隊伍建設，推動在國際稅收、業務數字化等領域的交流合作。

17．提供綜合服務保障。支持舉辦國家級涉稅服務業相關會議、論壇及涉稅服務業行業展會；支持在前海合作區建設國家級實體化涉稅服務從業人員教育基地，加強業務培訓；對前海合作區涉稅服務機構的從業人員，在人才住房、子女就學等方面按照現有規定予以保障。

六、附則

18．本措施申報的具體事宜由前海管理局另行發布。享受本措施支持資金的機構應當在前海合作區實際經營，且申報時未被列入嚴重失信主體名單。每家機構每年享受本措施支持原則上不超過1000萬元。同時符合本措施及南山區、寶安區、前海合作區其他同類性質支持政策規定的，不可重復申請與享受。

19．入駐前海國際稅務師大廈的會計、法律、資產評估、管理咨詢、人力資源服務機構，可參照本措施第4條享受租金支持。

20．本措施所稱“涉稅服務機構”，是指已納入稅務機關實名制管理的稅務師事務所及從事涉稅專業服務的會計師事務所、律師事務所、代理記賬機構、稅務代理公司、財稅類咨詢公司等機構，以及相關行業協會。

21．本措施所稱“港澳涉稅專業人士”，是指已根據《國家稅務總局深圳市稅務局關于發布〈港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區執業管理暫行辦法〉的公告》（國家稅務總局深圳市稅務局公告2021年第1號）完成執業登記的人員。

22．本措施所稱“深港（澳）聯營稅務師事務所”，是指根據《國家稅務總局深圳市稅務局關于發布〈港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區執業管理暫行辦法〉的公告》由至少一名已進行執業登記的港澳涉稅專業人士與內地稅務師事務所共同發起設立的稅務師事務所。

23．本措施所稱“全職工作”，是指專業人士與在前海合作區實際經營的涉稅服務機構簽訂1年以上勞動合同且申報之時已在該機構連續工作1年以上。

24．本措施中“全國100強稅務師事務所”，是指由中國注冊稅務師協會發布的最近三個年度的稅務師行業經營收入前百家稅務師事務所。

25．本措施自2024年8月15日起實施，有效期3年?！蛾P于支持前海深港現代服務業合作區涉稅服務業創新發展的十八條措施》（深前海規〔2023〕4號）同時廢止。

《關于支持前海深港現代服務業合作區涉稅服務業創新發展的若干措施》政策解讀

一、支持對象

措施支持的涉稅服務機構指已納入稅務機關實名制管理的稅務師事務所和從事涉稅專業服務的會計師事務所、律師事務所、代理記賬機構、稅務代理公司、財稅類咨詢公司等機構，以及相關行業協會。

二、支持措施說明

為促進深港涉稅服務業深度融合發展，支持前海打造大灣區涉稅服務業發展高地，培育國際化涉稅服務專業隊伍，前海管理局聯合深圳市稅務局特制定本支持措施。

措施共25條，包括打造前海涉稅服務業集聚區、促進涉稅服務業高質量發展、促進深港澳深度合作與國際化發展、建設專業化涉稅服務隊伍、營造良好的產業生態環境、附則等六個部分。主要如下:

1.以前海國際稅務師大廈為重點，打造深港合作緊密、服務能力突出、輻射作用顯著、品牌效應突顯的前海涉稅服務業集聚區。

2.實際經營支持。在前海實際經營且稅務師不少于5人的稅務師事務所，一次性獎勵15萬元；其中全國百強所最高獎勵200萬元，其分支機構最高獎勵100萬元。

3.所得稅優惠。符合企業所得稅優惠政策相關條件的機構減按15%的稅率征收企業所得稅。在涉稅服務機構工作的香港居民其個人所得稅超過香港稅負的部分予以免征；境外高端及緊缺人才個人所得稅超過15%的部分給予補貼。

4.辦公用房租金支持。入駐前海國際稅務師大廈的稅務師事務所及有關行業協會，最高按60元/平方米/月的標準予以租金支持，最長連續支持36個月，每年最高500萬元。

5.做大做強獎勵。近三年首次成為全國百強所的，最高獎勵150萬元；首次被評為5A、4A事務所的，分別獎勵50萬元、30 萬元。

6.質量提升獎勵。上一年度進入深圳市30強的，最高給予獎勵30萬元。

7.頭部機構支持。具有重大行業影響力的稅務師事務所落戶前海的，可通過簽訂合作協議方式給予支持。

8.行業協會落戶支持。對符合條件的涉稅服務業行業協會，一次性給予30萬元支持。重點引進的國家級行業協會，可通過簽訂合作協議給予支持。

9.深港（澳）聯營稅務師事務所獎勵。對深港（澳）聯營稅務師事務所最高給予一次性深港合作獎勵15萬元。對港澳涉稅專業人士擔任聯營稅務師事務所股東的，每人支持20萬元。

10.港澳涉稅專業人士執業支持。港澳涉稅專業人士在前海涉稅服務機構全職工作的，每年給予5萬元的執業支持。

11.國際化發展獎勵。前海稅務師事務所在境外每設立一個分支機構給予20萬元支持。